进入新发展阶段，为推动区域协调发展，促进全体人民共同富裕，全国各地正积极开展探索，在区域共建共享中推进共同富裕。

       广东作为全国经济第一大省，在聚焦区域协调发展方面，已取得了显著成效，但城乡区域发展不平衡，仍然是制约广东高质量发展的短板。2023年广东省政府工作报告提出推动产业有序转移，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。

       广东必须把握机遇，乘势而上，建立以政府为引导、市场机制为推手、产业链价值为纽带、资源有效互配为动力的区域合作新模式，以产业共建、共享、共生促进区域协调发展。

       一、深化市场双向开放融合，补齐产业集群发展要素短板

       围绕各地市重点产业发展导向，多向发力构建良好的营商环境，切实促进粤东、粤西、粤北地区与粤港澳大湾区市场双向开放融合，切实提升人才、资本、用地等要素跨区域流通配置效率，实现区域产业链、资金链、人才链互动互促。

       一是发挥政策性资本引领作用，联动搭建生态产业投资平台，重点扶持共建的高成长性产业项目。 二是强化人才链与产业链协同发展，鼓励共建产教融合试点平台，为乡村振兴培养优秀产业人才。三是探索用地指标异地使用，加大产业合作项目支持力度，保障承接产业转移项目的用地需求。 

       二、立足优势资源产业化，提升生态效益转化能力

       深度挖掘粤东、 粤西、粤北地区优势资源产业价值，着力发展生态农业、生态工业与生态文旅，精准导入粤港澳大湾区产业要素， 更好地促进生态效益转化为经济效益、社会效益，基于生态优势形成参与区域发展的综合竞争力。

       三、完善区域协同发展机制，创新多方主体利益共享机制

       总结当前区域对口帮扶机制运行存在的短板问题，探索从单向帮扶转向双向协同发展的机制，从行政考核、区域统筹、利益共享等方面完善广东区域协同发展机制。

       一是完善对口帮扶考核及项目统筹机制，形成更有效、更高效的招商对接。二是围绕市场双向开放探索共建共享利益机制，实现跨区域的优势资源与市场要素高效配置。 

内容主要摘自：

广东发展报告(2022).《广东产业共建促进共同富裕的路径研究》（执笔人：刘卉，广东亚太创新经济研究院产业经济所所长；李志坚，广东亚太创新经济研究院理事长）